國務(wù)院安委辦第四檢查組

在重慶富源化工有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)

大量不合格硝酸銨產(chǎn)品混堆

硝酸銨中轉(zhuǎn)庫房無出入庫管理制度，產(chǎn)品狀態(tài)標(biāo)示不清且與不合格產(chǎn)品混放；動火作業(yè)票氣體檢測無具體內(nèi)容，風(fēng)險分析不全、簽發(fā)時間混亂……8月9日，國務(wù)院安委辦第四檢查組在重慶市墊江縣就硝酸銨等爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進(jìn)行明查暗訪時發(fā)現(xiàn)，重慶富源化工有限公司存在突出問題。

重慶富源化工股份有限公司始建于1970年，現(xiàn)已發(fā)展成以合成氨為基礎(chǔ)原料，生產(chǎn)碳酸氫銨、硝酸銨、亞硝酸鈉、硝酸鈉、硝酸鉀、氯化銨、液體二氧化碳、嗎啉等產(chǎn)品的綜合性化工企業(yè)。

檢查組突擊檢查、直奔現(xiàn)場，對該公司涉及硝酸銨（含中間產(chǎn)品）生產(chǎn)、儲存的中控室、中轉(zhuǎn)庫房、包裝車間、液態(tài)硝酸銨裝卸點(diǎn)等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

檢查組發(fā)現(xiàn)，該公司中轉(zhuǎn)庫房內(nèi)堆放著大量硝酸銨產(chǎn)品，但該庫房無出入庫管理制度和相關(guān)臺賬，現(xiàn)場工作人員對于堆放此處的硝酸銨產(chǎn)品總量底數(shù)不清。

同時，庫房內(nèi)混合堆放有大量不合格硝酸銨產(chǎn)品，且合格產(chǎn)品與不合格產(chǎn)品標(biāo)示不明。據(jù)現(xiàn)場工作人員解釋，該公司每周會對不合格硝酸銨產(chǎn)品進(jìn)行集中清理。

“動火作業(yè)票上氣體檢測無具體內(nèi)容，檢測沒檢測、檢測出了什么有毒有害氣體不明，安全風(fēng)險分析也不全，基本上都寫著燙傷。沒有詳細(xì)的安全風(fēng)險分析，如何采取相應(yīng)管控措施？”檢查人員在隨機(jī)抽查的動火作業(yè)票上發(fā)現(xiàn)諸多問題，并指出該公司存在特殊作業(yè)制度未有效執(zhí)行的重大安全隱患。

檢查人員還發(fā)現(xiàn)該公司動火作業(yè)票簽發(fā)時間混亂等突出問題：“安全環(huán)保部作為動火作業(yè)的最終審批部門，填寫的時間比其他審批部門填寫的時間還早，時間顛倒，說明動火作業(yè)管理流于形式！”

作為一家涉及硝酸銨生產(chǎn)、儲存的企業(yè)，硝酸銨等爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)儲存應(yīng)該重點(diǎn)管控、嚴(yán)格管理。檢查組強(qiáng)調(diào)，該公司要認(rèn)真吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故、江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故和黎巴嫩貝魯特“8·4”重大爆炸事件教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化硝酸銨等化學(xué)品儲存管理和特殊作業(yè)安全風(fēng)險管控。

根據(jù)檢查組檢查的情況，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門立即對該公司存在的特殊作業(yè)制度未有效執(zhí)行這一重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

在對該公司進(jìn)行檢查后，第四檢查組分兵兩路，在渝期間將分別對重慶市涉及硝酸銨生產(chǎn)、儲存、使用的企業(yè)和涉及硝酸銨流向的港口貨場、物流企業(yè)以及化工園區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)抽查和明查暗訪。（中國應(yīng)急管理報記者 左希斌）

落實(shí)主體責(zé)任豈能“比畫”

天津港，坐落于渤海之濱，對于安全生產(chǎn)，這里有重大教訓(xùn)需要牢記。

8月8日，記者隨國務(wù)院安委辦第一檢查組到天津港開展重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)及港口貨場明查暗訪，看到天津港內(nèi)企業(yè)采取了人防、物防、技防等多方面措施提高安全管理水平，整體上有明顯進(jìn)步。

但是也有企業(yè)對事故教訓(xùn)吸取不足。檢查組在天津匯洋石油儲運(yùn)有限公司發(fā)現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題：1張動火證存在8個問題；企業(yè)負(fù)責(zé)人不懂安全，全公司沒有安全明白人；動火作業(yè)就發(fā)生在距油品儲罐20米左右的地方……

其中，一個插曲給記者留下了深刻印象。檢查人員讓該企業(yè)值班人員演示戴空氣呼吸器時，演示者既沒有連接好氧氣管，也沒有打開供氣閥門，他將氧氣面罩比畫在臉上說：“就是這個樣子?！钡谝粰z查組組長孫廣宇當(dāng)即嚴(yán)肅指正：“安全生產(chǎn)怎么能比畫？”

當(dāng)下，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》正在持續(xù)落實(shí)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動正在各地各部門、各行業(yè)領(lǐng)域如火如荼地開展。其中肯綮，在于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。像天津匯洋石油儲運(yùn)有限公司這樣的企業(yè)，堪稱不落實(shí)主體責(zé)任的典型，隱患必須馬上整改，處罰必須執(zhí)行到位。最重要的是，必須深挖思想根源，讓企業(yè)通過這次檢查得到徹底洗禮。

當(dāng)下，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力并行，安全生產(chǎn)作為基本盤基本面必須穩(wěn)住，企業(yè)作為責(zé)任主體，只能添彩不能添亂。各種檢查必不可少，但歸根結(jié)底，還是要讓企業(yè)認(rèn)識到自身落實(shí)主體責(zé)任的重要性——不重視安全生產(chǎn)者，必被淘汰。